Ende, Tananua Flores | Indonesia sebagai negara kepulauan di kawasan cincin api Pasifik menghadapi ancaman bencana yang terus meningkat akibat perubahan iklim. Data BNPB mencatat, sepanjang 2023 terjadi 5.400 bencana, dan hampir seluruhnya merupakan bencana hidrometeorologi. Ribuan warga terdampak, ratusan meninggal, dan jutaan terpaksa mengungsi.

Di Kabupaten Ende, risiko tersebut terasa nyata. Kajian Risiko Bencana 2017–2022 menunjukkan 18 kejadian bencana dengan korban meninggal mencapai 47 jiwa dan kerugian ekonomi yang diperkirakan menembus Rp3,9 triliun. Karena tingginya ancaman tersebut, BNPB menetapkan Kabupaten Ende sebagai wilayah berisiko tinggi dengan skor indeks 144.

Situasi ini menjadi tantangan berat bagi pemerintah daerah yang masih berjuang meningkatkan kapasitas pembangunan dengan sumber daya terbatas. Ancaman bencana yang kian kompleks menuntut investasi berkelanjutan dalam penguatan kesiapsiagaan, adaptasi perubahan iklim, dan pengurangan risiko bencana.

Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2008 secara tegas mengamanatkan bahwa penanggulangan bencana harus terintegrasi di dalam perencanaan pembangunan. Karena itu, penyusunan RPJMD Kabupaten Ende harus memastikan bahwa unsur Pengurangan Risiko Bencana (PRB) dan Perubahan Iklim (PI) menjadi bagian utama strategi pembangunan jangka menengah daerah.

Panduan ini disusun untuk membantu tim penyusun RPJMD Kabupaten Ende 2025–2045 dalam mengintegrasikan PRB dan PI secara sistematis, demi mewujudkan Kabupaten Ende yang lebih tangguh dan adaptif dalam menghadapi ancaman bencana yang terus berkembang.

Bisa lihat dokumen dibawah ini

Ende, Tananua Flores | Bencana yang dipicu oleh perubahan iklim menjadi ancaman yang semakin nyata dan serius bagi negara kepulauan seperti Indonesia. Sebagai bagian dari sabuk Cincin Api Pasifik, wilayah Indonesia terus berada pada tingkat kerentanan tertinggi di dunia. Data Bencana Tahun 2023 yang dirilis oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) mencatat 5.400 kejadian bencana, di mana 99,35% merupakan bencana hidrometeorologi, dan 0,65% sisanya merupakan bencana geologi. Rangkaian bencana tersebut menyebabkan 275 orang meninggal, 5.795 luka-luka, dan 8.491.288 jiwa terpaksa mengungsi.

Pada skala lokal, Dokumen Kajian Risiko Bencana Kabupaten Ende 2017–2022 menunjukkan terdapat 18 kejadian bencana dalam kurun waktu tersebut. Dampaknya tidak kecil: 47 jiwa meninggal, 38 orang hilang, 19 orang terluka, dan lebih dari 1.150 jiwa mengungsi. Selain korban manusia, bencana-bencana ini mengakibatkan kerugian ekonomi yang mencapai Rp 3.938.874.300.000, dengan kerusakan terbesar disebabkan oleh cuaca ekstrem. Tidak mengherankan, BNPB menetapkan Kabupaten Ende sebagai salah satu wilayah dengan indeks risiko bencana tinggi, yakni pada angka 144.

Tantangan bagi Kabupaten Ende

Dampak bencana dan tingginya kerentanan menjadi tantangan besar bagi Pemerintah Kabupaten Ende. Meskipun Indonesia mencatat pertumbuhan ekonomi yang impresif di kawasan Asia Pasifik, upaya keluar dari middle income trap masih berlangsung. Kondisi ini turut memengaruhi kemampuan daerah dalam mengalokasikan anggaran yang memadai untuk penanggulangan bencana dan penanganan perubahan iklim. Terbatasnya pendanaan membuat proses peningkatan kesiapsiagaan, adaptasi, dan respons bencana sering kali tidak optimal.

Dengan semakin meningkatnya potensi bencana, Kabupaten Ende membutuhkan investasi berkelanjutan untuk memperkuat ketahanan daerah. Upaya ini juga menjadi bagian penting dari strategi nasional dalam mewujudkan masyarakat yang tangguh menghadapi ancaman bencana.

Landasan Kebijakan Nasional

Pemerintah Indonesia telah memberikan arah yang jelas melalui Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. Dalam Pasal 6 dinyatakan bahwa rencana penanggulangan bencana merupakan bagian integral dari perencanaan pembangunan nasional dan daerah. Pasal 10 ayat (2) menegaskan pentingnya memasukkan unsur penanggulangan bencana dalam dokumen pembangunan.

Dengan demikian, pemaduan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) dan penanganan Perubahan Iklim (PI) ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) bukan sekadar formalitas, tetapi merupakan keharusan strategis untuk memastikan arah pembangunan yang berkelanjutan.

Urgensi Integrasi PRB dan PI dalam RPJMD Kabupaten Ende

RPJMD merupakan dokumen penting yang memuat visi, misi, dan arah kebijakan kepala daerah selama periode kepemimpinan. Mengintegrasikan perspektif PRB dan PI ke dalam RPJMD berarti memastikan bahwa setiap program dan kegiatan pembangunan daerah disusun dengan memperhatikan:

• Pemetaan risiko dan kerentanan daerah
• Strategi adaptasi perubahan iklim
• Sistem peringatan dini
• Kesiapsiagaan masyarakat
• Tata kelola penanggulangan bencana
• Penguatan kapasitas lembaga dan desa/kelurahan

Integrasi ini berfungsi sebagai pijakan untuk memperkuat ketangguhan daerah sekaligus meminimalkan kerugian yang ditimbulkan oleh bencana.

Tujuan Penyusunan Panduan

1. Maksud

Memberikan referensi bagi para pihak, khususnya Tim Perumus RPJMD Kabupaten Ende 2025–2045, terkait cara mengintegrasikan unsur Pengurangan Risiko Bencana (PRB) dan Perubahan Iklim (PI) dalam dokumen perencanaan pembangunan daerah.

2. Tujuan

• Menyelaraskan dan mengintegrasikan unsur PRB dan PI dalam perumusan RPJMD Kabupaten Ende.
• Mengarusutamakan perspektif PRB dan PI dalam setiap tahapan penyusunan perencanaan pembangunan.
• Mendorong terwujudnya ketahanan daerah dan pengurangan risiko bencana yang lebih sistematis dan efektif.

Selengkapnya bisa Lihat Dokumen dibawah ini

Sukses ProKlim dari Pratama ke Nominasi Utama

Oleh: Arnoldus Rada Mage (YTN F, Ende, NTT)

Ende, Tananua | Di Desa Ja Mokeasa, Kecamatan Ende, kehidupan masyarakat selama bertahun-tahun bergantung pada hasil pertanian. Namun, perubahan iklim yang tak menentu kini menjadi tantangan besar. Musim hujan datang terlambat, kemarau terasa lebih panjang, dan hasil panen pun sering gagal. Bagi para petani di desa ini, ketidakpastian musim berarti ketidakpastian hidup.

“Sekarang kami tidak bisa lagi menebak kapan waktu tanam yang tepat,” ujar Fidelis Setu, salah satu tokoh masyarakat sekaligus anggota kelompok ProKlim Sama Se. “Kadang kami sudah menanam, tapi hujan tidak turun. Akhirnya, banyak yang gagal panen dan kesulitan memenuhi kebutuhan sehari-hari.”

Kondisi inilah yang menjadi titik balik bagi masyarakat Ja Mokeasa. Tahun 2022 menjadi awal perubahan ketika Yayasan Tananua Flores (YTN F) hadir memberikan pendampingan dengan dukungan dari World Neighbors (WN) yang bekerja sama dengan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia (KLHK RI). Melalui proses dialog dan pendampingan intensif, masyarakat mulai menyadari bahwa menjaga lingkungan berarti juga menjaga masa depan mereka sendiri.

Dari proses belajar bersama itu, lahirlah Kelompok ProKlim Sama Se — simbol semangat baru warga Ja Mokeasa untuk menanam harapan dan menata masa depan. Kelompok ini resmi dibentuk dan disahkan melalui Surat Keputusan Kepala Desa Ja Mokeasa pada 1 Maret 2023. Terdiri dari 45 anggota (21 laki-laki dan 24 perempuan), mereka berkomitmen untuk menerapkan praktik pertanian cerdas iklim, konservasi sumber daya alam, serta pengelolaan sampah dan energi yang berkelanjutan.

Desa Ja Mokeasa sendiri terletak di ketinggian 727 meter di atas permukaan laut dengan topografi pegunungan dan perbukitan yang subur. Komoditas utama desa ini meliputi kemiri, kakao, cengkeh, tanaman pangan, serta hortikultura. Namun, perubahan pola cuaca membuat banyak lahan tidur dan hasil pertanian menurun drastis.

“Melalui ProKlim, kami belajar tentang pertanian organik, cara mengelola air, dan bagaimana menanam tanpa merusak lingkungan,” kata Fidelis. “Kami juga menanam pohon dan membuat pupuk organik agar tanah tetap subur.”

Dari Tanah Gersang Menjadi Ruang Harapan

Tahun 2025 menjadi momentum penting. Program adaptasi dan mitigasi yang digerakkan kelompok Sama Se mulai menunjukkan hasil nyata. Sebanyak 1.085 pohon sengon, jati putih, mahoni, munti, dan merbau ditanam di dua lokasi konservasi sumber mata air — Mereseke dan Aenabe — dengan luas total 2 hektare. Areal konservasi ini juga dilindungi dengan pagar keliling agar tetap terjaga dari gangguan ternak dan aktivitas manusia.

Selain itu, sebanyak 19 petani aktif mengembangkan tanaman pangan lokal seperti padi, jagung, dan talas di lahan seluas 0,32 hektare. Program sosialisasi mengenai penghematan air, Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), dan Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) berhasil menjangkau 65 rumah tangga.

Di bidang mitigasi, 65 rumah tangga kini mengelola sampah mulai dari sumbernya. Sebanyak 20 rumah tangga menggunakan tungku hemat kayu bakar, sementara para anggota kelompok membuat pupuk organik dan membuka lahan tanpa membakar.

Di lahan seluas 0,14 hektare, 13 petani mulai mengembangkan model agroforestry yang menggabungkan tanaman pangan dan pohon buah seperti durian, lengkap dengan rorak dan terasering untuk menahan air hujan.

Kolaborasi yang Menggerakkan

Perubahan besar ini tidak datang seketika. Semua berawal dari kerja bersama antara masyarakat, pemerintah desa, dan pendamping lapangan dari YTN Flores.

“Dulu, kami merasa perubahan iklim itu di luar kendali kami,” tutur Fidelis pelan. “Sekarang kami tahu, kami bisa ikut berperan — dengan menanam pohon, menjaga air, dan bertani dengan cara yang ramah alam.”

Desa Ja Mokeasa kini memiliki dua kelompok aktif, yakni Sama Se dan Sinar Timur. Kedua kelompok ini berjalan beriringan, saling belajar, dan saling menguatkan. Dari keterlibatan warga hingga penataan administrasi kelompok, semua dilakukan dengan semangat gotong royong dan rasa memiliki.

Kerja keras ini akhirnya mendapat pengakuan. Pada pertengahan tahun 2025, Desa Ja Mokeasa berhasil melangkah dari kategori Pratama ke Nominasi Utama dalam Program Kampung Iklim (ProKlim) yang diselenggarakan oleh KLHK RI.

Penghargaan itu bukan hanya simbol keberhasilan, tetapi juga bukti nyata bahwa perubahan bisa tumbuh dari desa kecil di lereng pegunungan.

“Kami bangga,” ujar Fidelis tersenyum. “Karena kini kami tahu, menjaga alam bukan sekadar tugas, tapi bagian dari iman dan harapan kami untuk anak cucu.”

Cerita Ja Mokeasa mengajarkan bahwa perubahan tidak lahir dari proyek besar, melainkan dari tangan-tangan kecil yang bekerja dengan hati. Di ladang, di sumber air, di dapur, dan di setiap rumah, warga belajar bahwa alam yang lestari adalah warisan terbaik yang bisa mereka tinggalkan.

Dari desa kecil di Ende ini, semangat ProKlim terus tumbuh — menanam harapan, dan menuai perubahan.

Menanam Harapan, Menuai PerubahanSelengkapnya »